酒泉市阿克塞縣：弘揚法治精神 凝聚法治力量 譜寫新時代司法行政工作新篇章

近年來，酒泉市阿克塞縣全面貫徹落實中央和省委、市委、縣委各項重大決策部署，立足“一個統(tǒng)抓、五大職能”，踐行司法為民宗旨，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。

以奮進之心統(tǒng)抓法治建設(shè) 力耕依法而治

在統(tǒng)抓協(xié)調(diào)全面依法治縣上展現(xiàn)新作為。壓緊壓實推進法治建設(shè)責任，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，制定印發(fā)《阿克塞縣領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》，做到在法治軌道上想問題、作決策、辦事情。組織召開縣委依法治縣委員會會議、辦公室主任會議，審議印發(fā)年度依法治縣、法治政府建設(shè)工作要點及重點任務分工方案。積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導各相關(guān)單位扎實開展省委法治建設(shè)督察組反饋問題整改工作，抓緊抓實“一規(guī)劃兩方案”貫徹落實。在全市年度法治建設(shè)督察考評工作中，全縣法治建設(shè)工作連續(xù)兩年獲得優(yōu)秀等次，法治建設(shè)滿意度測評連續(xù)兩年位居全市第一。

在深抓實督法治政府建設(shè)上實現(xiàn)新提升。全面加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項制度”，深入開展行政執(zhí)法質(zhì)量三年提升行動。在全縣選聘5名特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員參與執(zhí)法監(jiān)督工作，以常態(tài)化監(jiān)督促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格貫徹落實《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》，組織開展法治建設(shè)專項督察2次，推動法治建設(shè)各項任務落地落實。

在精抓細干法治社會建設(shè)上呈現(xiàn)新面貌。結(jié)合“法律八進”“3·15”消費者權(quán)益保護日、“民族團結(jié)宣傳月”“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點，靈活運用宣傳欄、LED顯示屏等載體開展各類法治宣傳活動。全縣“八五”普法規(guī)劃順利實施，成效明顯，1名個人被推薦為全國“八五”普法中期先進個人。編印發(fā)放《常用合同協(xié)議范本》《法律文書選編》800余本，為居民群眾自行撰寫法律文書提供參考。抓好線上普法，在司法局微信公眾號開設(shè)“每周普法”“法律文書”兩個專欄，編寫發(fā)布典型案例17期、行政復議實務問答43期。

以奮楫之責護航高質(zhì)量發(fā)展 力使崇法而興

以良法促發(fā)展保善治。勇于創(chuàng)新、主動作為，完成省、市人大常委會交辦的立法（草案）20余項，提出意見建議80余條，特別是在制定《酒泉市節(jié)約用水管理辦法（草案）》《酒泉市電動車管理條例（草案）》時，提出修改意見建議30條，多條建議被采納，積極助力法治政府建設(shè)。持續(xù)參與自治縣草原條例（修訂草案）起草工作，發(fā)揮專業(yè)力量，對修訂草案進行多輪次審核把關(guān)、修改完善，確保應修盡修。以良謀助決策守底線。常態(tài)化列席縣政府常務會議、縣長辦公會議，對縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門簽訂的60余個協(xié)議合同進行審查，提出合法性審查意見300余條，有效規(guī)避了各單位在權(quán)利義務、違約責任、訴訟管轄等方面的法律風險。有序開展涉法文件合法性審查工作，審查涉法文件30余件，其中規(guī)范性文件6件，發(fā)布報備2件，出臺的行政規(guī)范性文件無被糾錯情形。

以良序助營商踐暖商。及時組建由公職律師、社會律師、公證員為主的“法律進企業(yè)”普法宣講團，為企業(yè)常態(tài)化開展“法治體檢”活動12場次。開辟企業(yè)公證“綠色通道”，設(shè)立“公證服務企業(yè)窗口”，進一步健全上門服務、預約辦理、容缺受理等一系列“惠企措施”，累計受理辦結(jié)公證案件98件。與縣綜治中心、各司法所合力打造“公共法律服務工作中心”和“公共法律服務工作站”，有效整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解等公共法律資源，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、精準、專業(yè)的法律顧問、法律咨詢等服務業(yè)務。通過查閱司法裁判案例，歸納總結(jié)了民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應當注意的常見法律風險問題，編印發(fā)放《民營企業(yè)常見法律風險防控178條》100余本，不斷提升企業(yè)的防風險意識。

以奮起之態(tài)融入平安建設(shè) 力達執(zhí)法而安

守牢底線，全力維護國家安全。深入學習領(lǐng)會總體國家安全觀的精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，將國家安全法律法規(guī)納入全縣“八五”普法規(guī)劃和年度普法宣傳要點，以重要時間節(jié)點、重大活動為契機，深入開展多形式宣傳教育活動，多角度、立體式營造國家安全宣傳教育強大聲勢，不斷增強國家安全意識。

把牢屏障，全面維護社會安定。加強對社區(qū)矯正對象和安置幫教人員教育，落實“分類管理、個別化矯正”。嚴格落實社區(qū)矯正對象外出請銷假制度，切實做到情況底數(shù)清、監(jiān)管責任清、去向動態(tài)清。扎實做好刑滿釋放人員銜接安置、教育幫扶工作，落實重點幫教對象必接必送措施，幫助其順利回歸社會。

織牢防線，全力維護人民安寧。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，調(diào)整完善人民調(diào)解組織和調(diào)解員，現(xiàn)有人民調(diào)解組織32個，人民調(diào)解員169名。選派業(yè)務骨干及時入駐綜治中心大廳人民調(diào)解、法律援助、公證、行政復議等服務窗口，實現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟、法律援助、公證的無縫對接。積極指導專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織、個人調(diào)解員進駐縣綜治中心開展工作，全力配合做好類型化調(diào)解室、綜合調(diào)解室建設(shè)。將縣國資律師事務所負責人作為首席人民調(diào)解員入駐縣綜治中心，充分發(fā)揮其法律專業(yè)特長，助力疑難復雜矛盾糾紛化解。累計調(diào)處矛盾糾紛73起，調(diào)解成功率達100%，筑牢了維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。