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《法治日報》聚焦武威公安“防沙治沙護沙”經(jīng)驗做法

來(lái)源:法治日報 責任編輯:張曦云 發(fā)布時(shí)間:2024-06-21
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6月21日,《法治日報》專(zhuān)版刊發(fā)文章《甘肅公安打防管控治為了“一片沙”》,聚焦武威公安“防沙治沙護沙”經(jīng)驗做法,現予以轉載。


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東邊是沙,西邊是沙,北邊還是沙。翻開(kāi)中國地圖,地處甘肅河西走廊東北端的武威市民勤縣,就像一個(gè)不規則的楔子,將中國兩大沙漠巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠隔開(kāi)。


這個(gè)楔子不大,卻少不得。若是丟了這道屏障,騰格里與巴丹吉林兩大沙漠將連成一片。一旦兩大沙漠在此“握手”,民勤綠洲將不復存在,河西走廊乃至西北地區重要生態(tài)屏障也將失守。


一部民勤志,半部治沙史。阻止兩大沙漠合圍,“確保民勤不成為第二個(gè)羅布泊”的重任就落在了武威人民身上。


武威市處于全國荒漠化防治的最前沿,也是青藏高原生態(tài)安全屏障的重要區域,境內危害嚴重的風(fēng)沙口有286個(gè),生態(tài)環(huán)境極其脆弱,生態(tài)地位極其重要。


在重點(diǎn)林區設立“生態(tài)警務(wù)室”、嚴厲打擊生態(tài)領(lǐng)域違法犯罪、“一茬接著(zhù)一茬”壓沙造林……擼起袖子加油干,齊心協(xié)力保生態(tài),無(wú)論是出自本土管轄還是鄉土情結的考量,武威市公安機關(guān)都將“防沙治沙護沙”理念踐行始終,初心如磐。


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義務(wù)壓沙封沙育林

身體力行捍衛綠洲


盛夏時(shí)節,石羊河畔的河水顯得分外清澈,岸邊的草地翠綠欲滴,沙棗花香彌漫兩岸。


石羊河,這條發(fā)軔于祁連山區的生命之河,出山后一路向北奔向兩大沙漠,孕育了武威綠洲的千里沃野。


它是武威的母親河,更是民勤的母親河。


一大早,武威市公安局森林分局石羊河派出所小西溝林區警務(wù)室的民警便開(kāi)始了一天的工作。


“劉場(chǎng)長(cháng),天氣熱了到林區游玩的人也多了,我們一起去巡查下?!笔蚝优沙鏊L(cháng)占發(fā)源喊上石羊河林業(yè)總場(chǎng)下房子林區劉場(chǎng)長(cháng)一起前往林區。


驅車(chē)巡查途中,占發(fā)源發(fā)現遠處河畔有一個(gè)黑色物體,便說(shuō):“走,去看看是啥東西?!?/p>


走近一看,原來(lái)是一袋垃圾。占發(fā)源提起垃圾扔到車(chē)上,然后從車(chē)上拿了一個(gè)垃圾袋,戴上手套,開(kāi)始撿拾草地上的垃圾。


“這些垃圾一定要拾掉,民勤的風(fēng)沙大,一刮風(fēng),這些垃圾可能就飛到石羊河里了?!闭及l(fā)源一邊撿拾垃圾一邊告訴同行的《法治日報》記者,“石羊河是我們的母親河,一定要保護好”。


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2023年10月31日,武威市公安局組織干警職工170余人,來(lái)到騰格里沙漠南緣的古浪縣壓沙點(diǎn)參加秋季壓沙活動(dòng)。


連綿起伏的沙丘上,全體干警職工頂著(zhù)烈日驕陽(yáng),爭先恐后地投入壓沙勞動(dòng)中,原本一望無(wú)垠的戈壁灘,被一塊塊草方格牢牢鎖住,壓沙現場(chǎng)呈現出一片熱火朝天的忙碌景象。


“參與義務(wù)壓沙勞動(dòng)讓我們更深切體會(huì )到綠色家園的來(lái)之不易?!蔽渫泄簿终尾棵窬畹路逭f(shuō),活動(dòng)不僅增強了民警的環(huán)保意識,也充分展示了公安機關(guān)的責任擔當。


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民勤縣昌寧鎮四方墩青梭公益生態(tài)林基地是武威市公安局義務(wù)植樹(shù)指定區域,這里曾是民勤綠洲西線(xiàn)最大的風(fēng)沙口,起風(fēng)時(shí),黃沙飛舞,流沙肆虐,附近百姓如同在虎口求生,因此又稱(chēng)為“老虎口”。


每年冬春季節,武威市公安局會(huì )組織民輔警一次次向“老虎口”沙漠腹地挺進(jìn),與干部群眾一起創(chuàng )新實(shí)施“沙障+梭梭”壓沙造林、灘地造林和封沙育林等治沙措施,一代接著(zhù)一代干,一茬接著(zhù)一茬干,在漫天黃沙中種下一片片新綠。


據了解,近3年來(lái),武威公安完成義務(wù)壓沙造林0.63萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)37.8萬(wàn)株,干部職工義務(wù)植樹(shù)盡責率達99.8%。


如今的“老虎口”,整齊劃一的草方格在沙漠中不斷延伸,網(wǎng)格狀沙障和成千上萬(wàn)的梭梭、紅柳漸次鋪開(kāi),沙海綠洲,生生不息。


源頭管控齊抓共管

暢通行刑銜接機制

 

“沙漠里有人用紫外線(xiàn)燈捕捉野生蝎子”“有人在荒漠里挖野生鎖陽(yáng)、蓯蓉”“有形似‘老鷹’的大鳥(niǎo)受傷請求救助”……


警情就是命令,對于危害沙漠生態(tài)安全的違法犯罪活動(dòng),武威市公安機關(guān)實(shí)施集中打擊、整體打擊、規模打擊、精準打擊,以實(shí)際行動(dòng)回應人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的期待。


2023年8月,古浪縣公安局森林警察大隊民警在工作中獲悉,海子灘鎮村民朱某某涉嫌非法獵捕、收購、販賣(mài)野生蝎子??h公安局立即組織森林警察大隊、派出所等部門(mén)警力深入捕蝎高發(fā)區域詳細摸排、走訪(fǎng)收集涉案線(xiàn)索。


經(jīng)過(guò)縝密偵查,周密布控,成功破獲這起非法獵捕、收購、販賣(mài)野生蝎子案,現場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人2名,查獲野生蝎子25.43公斤。


當年8月底,民警聯(lián)合縣林草局、海子灘鎮等單位工作人員趕赴古浪縣北部沙漠地區,將查獲的9萬(wàn)余只野生蝎子全部放歸大自然。


辦案民警告訴記者,野生蝎子在沙漠生態(tài)系統中扮演著(zhù)重要角色,它們是害蟲(chóng)的天敵,有助于維持沙漠生態(tài)平衡。同樣,野生鎖陽(yáng)也是荒漠和半荒漠地區的珍貴植物。


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有一次,古浪縣公安局森林警察大隊接到線(xiàn)索,有人車(chē)內載有大量野生重點(diǎn)保護植物鎖陽(yáng)。


接報后,警方成立專(zhuān)案組,抽調精干警力展開(kāi)案件偵辦工作。由于該案涉案人員較多,且交易資金鏈、供應鏈復雜,盤(pán)根錯節,對辦案民警造成極大考驗。


專(zhuān)案組成員日夜鏖戰、抽絲剝繭,經(jīng)過(guò)數日奮戰,最終抓獲犯罪嫌疑人楊某某、朱某某、譚某某,依法扣押野生鎖陽(yáng)3170公斤。


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民勤縣公安局西渠派出所位于青土湖邊緣,所長(cháng)閆國倫介紹,該所以“林長(cháng)制+警長(cháng)制”為抓手,常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護巡查,打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng),全力為沙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。


走進(jìn)西渠派出所,記者看到轄區群眾李先生送來(lái)的一面繡有“人民警察熱情為民、破案神速為民解憂(yōu)”的錦旗。


原來(lái),李先生是青土湖一治沙科技企業(yè)的負責人,他承包沙漠栽植梭梭,嫁植肉蓯蓉,發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。其公司用于防沙治沙的圍欄網(wǎng)曾經(jīng)被盜。接報后,西渠派出所多次組織民警深入沙漠腹地,對案發(fā)現場(chǎng)周邊區域進(jìn)行細致勘查,最終將違法嫌疑人成功抓捕歸案。


武威市公安局森林分局局長(cháng)劉武德向記者介紹,近年來(lái),武威公安積極探索構建“林長(cháng)+警長(cháng)+生態(tài)警務(wù)室+生態(tài)義警”的工作機制,在重點(diǎn)林區設立“生態(tài)警務(wù)室”10個(gè),與林業(yè)主管部門(mén)、涉林經(jīng)營(yíng)管理單位聯(lián)防聯(lián)控,不斷強化源頭管控,形成齊抓共管執法合力。同時(shí)落實(shí)行政執法與刑事司法銜接工作要求,暢通聯(lián)合執法、信息交流、案件移送等工作機制,形成保護森林草原及野生動(dòng)植物資源的強大合力。


“生態(tài)警務(wù)室排查治安隱患、化解矛盾糾紛、打擊違法犯罪的作用發(fā)揮明顯,轄區里非法狩獵、開(kāi)墾林地的現象這幾年都不見(jiàn)了?!笔蚝恿謽I(yè)總場(chǎng)生態(tài)護林員趙志龍說(shuō)。


加強宣傳主動(dòng)預防

共同守護綠色家園


今年春耕前夕,武威市公安局森林分局石羊河派出所小西溝林區警務(wù)室民警馬中榮與同事們正在林區進(jìn)行例行巡查,突然發(fā)現遠處有一股濃煙升起。馬中榮立刻加快了步伐,迅速向冒煙的方向趕去。


到達現場(chǎng)后發(fā)現,原來(lái)是小西溝村的汪大叔在自家耕地上焚燒農作物殘余,雖然火苗不大,但也存在火災隱患。馬中榮立刻上前制止了汪大叔的行為,并用泥土將火焰撲滅。


“汪大叔,您知道現在正處于防火期,野外擅自用火一旦引發(fā)火災,損失會(huì )非常大?!瘪R中榮耐心地向汪大叔解釋道。


汪大叔也意識到了錯誤,有些慚愧地說(shuō):“哎呀!我平常確實(shí)沒(méi)有太在意這些,真是太粗心了,以后不會(huì )了?!?/p>


民勤縣公安局環(huán)河派出所轄區內資源豐富,共有林草資源5600多公頃,林下可燃物載量大,尤其是周邊農事用火、群眾野外踏青等現象,極易引發(fā)火災。馬中榮告訴記者,沙漠綠洲生態(tài)原本就十分脆弱,一旦發(fā)生火災,無(wú)疑是雪上加霜。加強森林防火宣傳,才能守護好來(lái)之不易的生態(tài)治理成果。


“暮春時(shí)節,風(fēng)干物燥。武威森林公安提醒廣大市民,不帶火種上山,不在林區吸煙野炊,不在林區燒荒、焚燒垃圾,自覺(jué)做到文明祭祀,共同守護好綠水青山!”每年清明節前夕,武威市公安局森林分局都會(huì )向全市市民發(fā)出短信提醒。


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據武威市公安局森林分局副局長(cháng)謝文剛介紹,武威推動(dòng)森林草原防滅火工作由被動(dòng)式防御向主動(dòng)式預防轉變近10年來(lái),全市林區重大森林草原火災、涉毒事件、安全事故、涉林群體糾紛實(shí)現了“零發(fā)生”,有效確保了沙漠邊緣綠色生態(tài)安全。


轄區內的石羊河國家濕地公園作為鳥(niǎo)類(lèi)遷徙線(xiàn)路上重要的棲息地和營(yíng)養補給地,每年有2萬(wàn)多只水鳥(niǎo)在此越冬和棲息。


“大家一定注意用火安全,嚴防發(fā)生火災。遇到保護動(dòng)物,千萬(wàn)不要去捕捉傷害,咱們共同維護好綠色家園?!?/p>


2023年國慶節期間,環(huán)河派出所組織民輔警在“亞洲最大的沙漠水庫”紅崖山水庫及周邊開(kāi)展野生動(dòng)植物保護宣傳活動(dòng),向游客、村民宣傳野生動(dòng)物保護法等法律法規,教育群眾不獵捕、不殺害、不食用野生鳥(niǎo)類(lèi),不亂采亂挖。


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在辦理一起危害國家重點(diǎn)保護植物犯罪案件的過(guò)程中,民警不忘向圍觀(guān)的廣大群眾宣傳,除鎖陽(yáng)外,河西走廊地區較為常見(jiàn)的蓯蓉、黑果枸杞、發(fā)菜、甘草等野生植物也是國家重點(diǎn)保護植物,采挖均是違法犯罪行為。


紅崖山水庫附近村民劉奶奶豎起大拇指說(shuō):“現在環(huán)境越來(lái)越好了,來(lái)旅游的人也多了,派出所民警經(jīng)常來(lái)給我們講一些保護環(huán)境、保護動(dòng)物的知識,提醒大家共同保護好生態(tài)環(huán)境?!?/p>


聯(lián)合整治源頭治理

堵塞漏洞鞏固成果


2020年以來(lái),全市公安機關(guān)共破獲危害生態(tài)安全刑事案件323起,移送起訴503人,依法收回占用林地2000余畝,扣押國家二級保護植物5000余公斤,救助國家一、二級和“三有”保護野生動(dòng)物150余只。


全市公安機關(guān)持續落實(shí)“護航警官”制度,在重點(diǎn)企業(yè)、園區設立了38個(gè)警務(wù)室,開(kāi)展常態(tài)化調查走訪(fǎng),今年以來(lái)共走訪(fǎng)轄區企業(yè)83家,成功調處涉企矛盾糾紛38起,破獲涉企經(jīng)濟類(lèi)刑事案件39起,為受害群眾和企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1500余萬(wàn)元。


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青土湖水域面積擴大到27.65平方公里,全市沙漠化土地較2014年減少21.8萬(wàn)畝,荒漠化土地減少145.8萬(wàn)畝。


一份份成績(jì)單的背后,凝結著(zhù)武威市百萬(wàn)干部群眾辛勤的汗水。


在武威干部群眾的努力下,曾經(jīng)干涸了半個(gè)世紀的石羊河終端湖青土湖重現碧波,如今草木茂盛、湖水蕩漾、飛鳥(niǎo)棲息,在大漠深處形成一個(gè)天然的沙漠傍湖、湖養沙漠的美景。


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不負青山、不負人民。從三北防護林到治沙護沙,再到退耕還林還草,“防沙治沙”工作中,武威公安始終是參與者和主力軍。


長(cháng)期關(guān)注民生領(lǐng)域的甘肅律師劉斌民評價(jià)說(shuō),武威公安在防沙治沙法的框架下,積極探索創(chuàng )新“防沙治沙護沙”工作新機制,護航沙漠生態(tài)安全,體現了武威公安對防沙治沙法等法律法規的嚴格遵守和積極實(shí)施,表明武威市在防沙治沙體系上日臻完善,防沙治沙工作走上了法治化軌道。


“正所謂‘治’進(jìn)一尺,沙退一寸?!眲⒈竺裾f(shuō),防沙治沙作為推進(jìn)生態(tài)文明建設、維護國家生態(tài)安全的一項基礎性工作,具有長(cháng)期性、艱巨性、反復性等特點(diǎn),特別是當前沙化土地治理難度和鞏固成果壓力不斷加大,防沙治沙面臨形勢依然十分嚴峻。


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對此,武威市公安機關(guān)在嚴厲打擊破壞沙漠生態(tài)、造成土地沙化的違法犯罪行為的同時(shí),對打擊工作中發(fā)現的漏洞和監管問(wèn)題,及時(shí)通報行政主管部門(mén),聯(lián)動(dòng)開(kāi)展打擊整治行動(dòng),積極推動(dòng)源頭治理,及時(shí)堵塞漏洞、消除隱患,鞏固治沙成果。


“全面落實(shí)‘打、防、管、控、治’各項工作措施,在破案攻案、安全防控、源頭治理、智慧應用上全面發(fā)力,加快形成和提升森林公安新質(zhì)戰斗力?!眲⑽涞卤硎?,全市公安機關(guān)將以“專(zhuān)業(yè)+機制+大數據”為牽引,充分發(fā)揮“生態(tài)警務(wù)室”防范違法犯罪的“橋頭堡”和化解矛盾糾紛“前沿地”作用,推動(dòng)生態(tài)公共安全治理模式向事前預防轉型,堅決守牢生態(tài)安全穩定底線(xiàn),為全市生態(tài)安全體系建設穩步發(fā)展注入強勁公安力量。