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甘肅日報丨天水市秦安縣人民檢察院——踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗” 譜寫(xiě)多元解紛新篇章

來(lái)源:甘肅日報 責任編輯:張曦云 發(fā)布時(shí)間:2024-06-17
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2024年6月6日,甘肅日報刊發(fā)《秦安縣人民檢察院 :踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗” 譜寫(xiě)多元解紛新篇章》。


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天水市秦安縣人民檢察院將檢察職能“嵌入”到矛盾糾紛預警、排查、化解全過(guò)程,用心用情化解矛盾糾紛,書(shū)寫(xiě)一個(gè)個(gè)基層治理的鮮活故事,鋪就一座座溝通黨心民心的連心橋……


發(fā)揮職能,做到“四個(gè)突出”


澆灌“及時(shí)雨”,推動(dòng)源頭解紛。秦安縣人民檢察院按照對來(lái)訪(fǎng)者百分之百接待、百分之百受理、百分之百答復的要求,強化首辦責任制,做到“四個(gè)突出”。突出效率。建立快速分流管理機制,做到快速受理、快速分流、快速解決、快速反饋。突出落實(shí)。要求完善交(轉)辦登記手續,做到一般問(wèn)題在60日內解決并回復當事人,重大復雜問(wèn)題及時(shí)報告分管領(lǐng)導,對不屬于本院的非涉檢案件要依法及時(shí)轉交到有關(guān)單位,完善轉交接手續,并跟蹤辦理結果;建立涉檢信訪(fǎng)交辦、督辦全程跟蹤監督機制,控申部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),通過(guò)交辦、催辦、督辦、參辦、協(xié)辦等方式,促進(jìn)上訪(fǎng)案件的解決,對拖延應付、進(jìn)度遲緩的通報批評,并及時(shí)調度,限期辦結。突出協(xié)調。建立橫向聯(lián)系、縱向溝通的上訪(fǎng)協(xié)調處理機制,加強與法院、公安、司法、信訪(fǎng)等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作,形成合力,共同做好信訪(fǎng)工作,從而使上訪(fǎng)人的合理訴求能夠及時(shí)得到妥善解決,有效維護社會(huì )穩定。突出重點(diǎn)。著(zhù)重抓好重大復雜的上訪(fǎng)案件,實(shí)行領(lǐng)導包案責任制,對重大復雜的信訪(fǎng)問(wèn)題,根據不同性質(zhì)分別由院負責人包案負責。


事前防范變“治”為“防”


工作越是靠前,矛盾越早化解。近年來(lái),秦安縣人民檢察院在深入調研的基礎上,通過(guò)事前預警防范、變“治”為“防”的舉措,著(zhù)力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。


突出內外聯(lián)動(dòng)抓長(cháng)效。樹(shù)立“全院一盤(pán)棋”矛盾糾紛化解理念,強化部門(mén)協(xié)同意識,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議;依托偵查監督與協(xié)作辦公室,對重大疑難復雜案件“百分百”引導偵查;結合“千人進(jìn)萬(wàn)企”大調研大走訪(fǎng)大排查行動(dòng)和“結對幫扶·愛(ài)心秦安”工程建設,排查侵犯知識產(chǎn)權、合同糾紛、養老詐騙等方面的風(fēng)險隱患,及時(shí)紓難解困。


突出重點(diǎn)環(huán)節。完善案件分級風(fēng)險評估預警制度,對辦理的案件尤其是重大復雜敏感案件是否存在引發(fā)不穩定因素、激化社會(huì )矛盾等執法辦案風(fēng)險進(jìn)行評估,并及時(shí)發(fā)出預警;全面落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制,認真開(kāi)展檢察官以案釋法和檢察法律文書(shū)說(shuō)理;進(jìn)一步健全檢務(wù)公開(kāi),公開(kāi)案件程序性信息376條、發(fā)布重大案件信息17條。


抓實(shí)公開(kāi)聽(tīng)證。堅持“應聽(tīng)證、盡聽(tīng)證”原則,圍繞案件事實(shí)證據和法律適用等方面的爭議焦點(diǎn),公開(kāi)聽(tīng)證232件。其中,檢察長(cháng)主持73件。


事中化解由“堵”到“疏”


為了當好百姓“解憂(yōu)人”,秦安縣人民檢察院通過(guò)事中化解、變堵為疏,合力化解信訪(fǎng)群眾“疙瘩事”。


“上下”同步,提升服務(wù)質(zhì)量。全面落實(shí)“領(lǐng)導包案、帶案下訪(fǎng)、公開(kāi)接訪(fǎng)”制度,實(shí)行“日清日結,隨辦隨回復”等措施,確保群眾信訪(fǎng)7日內程序回復,3個(gè)月內辦理過(guò)程或結果答復均達100%,受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)256件次,檢察長(cháng)帶頭接訪(fǎng)38件次。


“情法”兼修,提高工作效率。全面貫徹落實(shí)寬嚴相濟刑事政策和認罪認罰從寬制度,當寬則寬,當嚴則嚴,對符合條件的輕刑犯罪、過(guò)失犯罪、未成年人犯罪等案件,促成刑事和解59件73人;辦理的“張某某與田某某承攬合同糾紛執行監督案”中,在申請人有和解意愿的前提下,通過(guò)釋法說(shuō)理,積極引導當事人達成執行和解,使久拖不決的案件順利執結。積極落實(shí)“非訴執行監督+爭議化解”常態(tài)化機制,實(shí)質(zhì)性化解12件行政爭議。


“點(diǎn)面”結合,傳遞檢察溫度。將檢察工作與司法救助、鄉村振興等結合起來(lái),“一案一策”全方位了解涉檢問(wèn)題的根源,對癥施策做好矛盾化解。建立“1+N”多元救助機制,辦理國家司法救助案件4件,發(fā)放救助金19.4萬(wàn)元;依法辦理維護弱勢群體合法權益起訴案件12件。


事后修復,筑牢司法屏障


秦安縣人民檢察院緊緊把握“便民”這一核心關(guān)鍵詞,堅持“小案事不小,小案不小辦”,不斷回應新時(shí)代群眾的司法需求,讓司法為民更有力量、更顯底色。


落深落細,分析研判與決策參謀同向發(fā)力。深入剖析案件特點(diǎn)、發(fā)案規律和深層原因,針對社會(huì )治理中存在的制度漏洞、短板弱項、風(fēng)險隱患,及時(shí)向相關(guān)部門(mén)提出社會(huì )治理類(lèi)檢察建議63件,采納率達100%,推動(dòng)建章立制、消除隱患、堵塞漏洞,為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供法治保障。


見(jiàn)行見(jiàn)效,傾情呵護未成年人。嚴格落實(shí)“法治副校長(cháng)”制度,集中開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng)240余場(chǎng)次,覆蓋人數達8萬(wàn)余人。成立秦安檢察未檢“小禾苗”工作室,并探索延伸保護防線(xiàn)。利用綜治中心、村鎮網(wǎng)格員、婦聯(lián)等社會(huì )力量,建立留守、困境、缺乏實(shí)際監護和“半輟半學(xué)”少年兒童等重點(diǎn)群體基本信息臺賬31份,實(shí)時(shí)跟蹤了解重點(diǎn)關(guān)注對象信息158條。錄制的以自我保護為主題的幼兒法治教育“云直播”課堂,觀(guān)看人數達2萬(wàn)余人次,切實(shí)為全縣未成年人打通關(guān)愛(ài)保護“最后一公里”。