甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)探索一站式矛盾糾紛多元化解服務(wù)路徑,著力破解制約基層治理效能提升的難題。
構(gòu)建多元共治體系
筑牢“三級中心一網(wǎng)格”工作陣地,成立由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)的多項(xiàng)制度,運(yùn)行由黨政牽總、政法派駐、行業(yè)部門和調(diào)解力量聯(lián)動(dòng)的“1+4+N”矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制,線下升級“應(yīng)用傳統(tǒng)+可視化線上解紛”并行的糾紛化解方式,全力打造橫到邊、縱到底、廣覆蓋的多元共治基層治理體系。
巧用矛盾化解思路
深度應(yīng)用平安甘肅信息化支撐管理平臺、“小蘭幫辦”公眾訴求平臺和12345便民熱線三個(gè)載體,從區(qū)域、類型、頻次等不同維度刻畫矛盾糾紛態(tài)勢,形成集信息共享、綜合研判、預(yù)警調(diào)度、應(yīng)急處置于一體的工作體系。拉網(wǎng)式排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、治理重復(fù)信訪、攻堅(jiān)化解重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛,健全完善“網(wǎng)格+解紛”“網(wǎng)格+服務(wù)”等“網(wǎng)格+”工作模式,讓群眾在“家門口、指尖上”反映訴求、解決問題。
搭建訴源治理平臺
暢通法院(庭)與綜治中心訴調(diào)對接渠道,抓實(shí)訴前輔導(dǎo)、案中調(diào)解、案后跟蹤三環(huán)節(jié),充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用,推動(dòng)訴前糾紛就地調(diào)處、就地化解。創(chuàng)新金融糾紛訴源治理工作站、知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接中心、“中心+法院+工會(huì)+仲裁”勞動(dòng)爭議調(diào)解等訴調(diào)措施,有效緩解訴訟壓力,降低群眾訴累。建立綜治中心與同級公安機(jī)關(guān)警調(diào)對接機(jī)制,實(shí)行“三聯(lián)單”“四對接”模式,將矛盾糾紛類警情,推送綜治中心聯(lián)調(diào)管控,有效解決一般糾紛轉(zhuǎn)化為警情、警情糾紛不能有效化解引發(fā)案事件的問題。
提升示范引領(lǐng)標(biāo)尺
將加強(qiáng)訴源治理、推動(dòng)多元化解作為“一把手”工程高位推進(jìn),靶向性對民意訴求進(jìn)行收集分析、重點(diǎn)督辦、跟蹤問效,實(shí)行日報(bào)告、周調(diào)度、月通報(bào)、季亮牌、年考評“五考”機(jī)制。提煉創(chuàng)新實(shí)踐和典型案例,推廣白銀路街道“友鄰議事會(huì)”、酒泉路街道“暢大媽”調(diào)解隊(duì)、青白石街道“麓鄰”驛站等一批基層自治亮點(diǎn)品牌,通過巡回審判、普法講座、媒體宣傳等形式,加強(qiáng)以案釋法,達(dá)到辦理一案,治理一片的社會(huì)效果。