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      小小“紅蘋果”添香鄉村治理“大楓景”

      來源:甘肅政法網 責任編輯:張曦云 發布時間:2023-11-29
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      慶陽市慶城縣原為古慶州,周先祖不窋在此開創了黃河流域農耕文明的先河,也是中醫鼻祖岐黃的故里。陜甘寧邊區高等法院分庭庭長馬錫五在此創造的審判與調解相結合的辦案方式被陜甘寧邊區政府總結為“馬錫五審判方式”,為解放區的司法工作樹立了一面旗幟。近年來,慶城縣法院始終繼承和踐行“馬錫五審判方式”,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,通過黨建引領“楓橋式人民法庭”創建,在蘋果之鄉齊心打造“紅蘋果”黨建品牌,激活鄉村治理內生動力,形成“百姓說事、群眾說理、法官說法”的“2213”“楓橋式工作法”,用心用情描繪人民法庭助力鄉村振興新畫卷,被最高院命名為“為群眾辦實事示范法院”。


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      訴調對接 暢通訴源治理“雙車道”


      慶城縣法院在黨委領導、政府支持、綜治協調下,堅持工作推進與訴源治理相結合、司法主導與社會參與相結合、問題導向與調解為先相結合的原則,建立健全訴調對接機制,積極爭取社會廣泛參與糾紛多元化解。先后與慶城縣司法局聯合印發《關于組建駐基層人民法庭調解工作室的通知》,邀請人民調解員輪駐,在人民法庭建起人民調解工作室。協調法庭所在的鄉鎮政府,聯合印發法庭與鄉鎮人民調解組織訴調對接工作實施意見,制定訴調對接工作規范,積極開展訴中委派、委托調解工作。聯合司法局印發《關于建立人民法院調解平臺進社區、進網格、進鄉村工作機制的實施方案》《關于建立人民法庭與基層組織訴調對接工作機制的實施方案》,密切關注引發民間矛盾糾紛的熱點難點問題,不斷探索解決問題的有效對策。依托“人民法院調解平臺”,整合縣鄉綜治中心和基層站所調解力量,搭建矛盾糾紛排查化解和訴前調解雙向并行的訴源治理“雙車道”,以宣傳指導+糾紛化解、訴前調解+司法確認新路徑,助推縣鄉基層治理體系實質化運行。人民法庭受理的民商事案件由2021年的1572件,逐年下降為943和999件,下降率達40.01%和36.45%。


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      兩點一站 開啟訴源治理“快捷鍵”


      馬嶺鎮曾經依托油田大開發而繁華,也因油田指揮部的搬遷而使產業發展受到影響。為了讓馬嶺古鎮在鄉村振興的道路上行穩而致遠,慶城縣法院“馬錫五式法官聯系點”“馬錫五審判方式巡回審判點”“人民法院助力鄉村振興工作站”在馬嶺鎮馬嶺村揭牌,村部張貼“一村一法官”公開欄,拉開了人民法庭在全縣建起“法律流動診所”的序幕。4個人民法庭深入鄉村網格管理服務單元,走進“法治講堂”“說理堂”,走上田間地頭、農家大院,法治巡回宣傳、案件巡回審理、調解巡回指導,加速訴前訴中調解“雙驅動”,實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。據悉,慶城縣法院已在全縣15個鄉鎮設立34個“馬錫五式法官聯系點”,在164個村組(社區)張貼了“一村一法官”公開欄,在馬嶺鎮馬嶺村、南莊鄉何塬村、土橋鄉西掌村成立了“人民法院助力鄉村振興工作站”,建起訴源治理“橋頭堡”,搭起服務群眾“連心橋”?!叭嗣穹ㄔ褐︵l村振興工作站”駐村法官訴前調解婚約財產糾紛等6件,“馬錫五式法官聯系點”法官通過電話、微信為群眾提供法律咨詢服務760余人次。

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      三調聯動 共畫訴源治理“同心圓”


      邀請全縣15個鄉鎮、6大社區調解委員會、縣鄉綜治中心、各鄉鎮司法所、11個調解組織加入人民法院調解平臺,聘請人大代表、政協委員、人民調解員、鄉賢五老等32人擔任調解員,為群眾提供線上線下咨詢、風險評估、在線調解和申請司法確認等“一站式”訴訟服務。人民法庭充分發揮“互聯網+”平臺融合優勢,建設工業園區法庭、果園法庭、窯洞法庭、炕頭法庭、共享法庭等特色功能法庭,讓群眾收到“家門口”和“指尖上”的訴訟服務。法庭干警擔任轄區中小學法治副校長,開展“青少年法治講堂”“和美鄉村屋場會”“安全知識宣傳”等形式多樣的普法宣傳活動65場次。在“馬錫五審判方式巡回審判點”、村部、農家大院巡回審理案件32件次,旁聽群眾達2000余人次,實現了“審理一案,帶動一片”的良好成效。黨員干警擔任黨員服務隊志愿者,指導人民調解員常態化開展矛盾糾紛大排查、大化解活動,“抓前端、治未病”。今年指導、協助鄉鎮綜治中心、司法所排查矛盾糾紛1349件,成功化解947件,成功率70.2%;縣鄉綜治中心、司法所訴前成功調解案件544件。全縣6個無訟鄉鎮、村組獲得省級文明村鎮榮譽稱號。糾紛層層分流、矛盾源頭化解的非訴糾紛解決機制良性運行,為構建共建共治共享的社會治理新格局貢獻法院力量。

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