人報甘頭條 | 武威：10項措施助力“企業敢干” 為高質量發展蓄勢賦能

日前，武威市司法局全面貫徹落實《中共武威市委關于大力推進“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”努力推動高質量發展走在前干在先的意見》，立足工作職能，制定出臺服務保障“企業敢干”助力高質量發展10項措施，著力打造更加公開透明可預期的法治環境，有效激發企業發展潛力、動力和活力。

      一是加強涉企行政立法審查和行政規范性文件合法性審核

      拓寬企業參與行政立法渠道，嚴格落實涉企行政規范性文件制定過程中征求意見程序，充分聽取企業、行業協會商會、社會公眾等的意見建議，推動平等保護企業合法權益。

      二是深入開展行政執法規范化建設

      監督指導行政執法機關嚴格落實行政執法“三項制度”，監督指導各行政執法機關規范行政裁量權基準制定和管理，完善并執行行政處罰裁量基準，確保罰過相當、制度統一，加強行政執法監督檢查，開展行政執法案件評查，進一步規范執法行為，推進嚴格公正文明執法。

      三是深化涉企包容審慎監管

      全面推行行政柔性執法，督促行政執法機關落實行政處罰“兩輕一免”清單制度。加強對行政行為的復議監督，促進行政機關嚴格依照法定權限和程序開展監管，慎用頂格處罰和查封、扣押、凍結等強制措施。

      四是強化企業行政合規指導

      監督指導行政執法機關強化服務型監管理念，加強柔性指導，充分運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式促進市場主體依法依規開展生產經營活動。落實企業經營管理人員學法用法制度，增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營觀念，推動企業合法合規經營。

      五是開展企業“送法”服務

      依托“與法同行”“法在身邊”普法欄目和“武威普法”微信公眾號、抖音號、頭條號及市縣區法治化營商環境問題投訴舉報平臺，充分發揮“12348”公共法律熱線平臺作用，組織開展“送法進企業、進園區”活動，加強與企業生產經營密切相關法律法規的普法宣傳，為企業提供常見法律問題解答、法律咨詢等線上服務，切實為企業紓困解難。

      六是暢通“非訴”服務通道

      深入開展主動創穩行動，強化涉企矛盾糾紛排查化解工作，完善風險隱患前期預測機制，加強矛盾糾紛前端治理，幫助企業從源頭上防范風險、化解矛盾。健全完善涉企調解工作機制，大力推進“馬有信式”個人調解工作室建設，加強企業、商會等人民調解組織和專業性、行業性調解組織建設。對涉企行政復議案件試行快立快審快結，將調解貫穿案件審理全過程，力求爭議得到實質性化解。

      七是深化“法企同行”活動

      推動落實司法行政機關、工商聯共建溝通聯系機制做法，健全“萬所聯萬會”常態化機制，有針對性開展“法治體檢”，推動有條件、有需求的民營企業設立公司律師。開展“產業鏈+法律服務”專項行動，聚焦新能源及裝備制造、奶產業、特色農產品及食品加工、新材料、特色醫藥、文化旅游等重點產業集群，探索建立武威市法律服務行業聯盟、“產業鏈+法律服務”聯盟，推動法律服務向重大工程、重點項目集聚。

      八是強化涉企知識產權保護

      圍繞新技術、新產業、新業態、新模式知識產權保護，創新知識產權公證服務方式，探索知識產權維權援助機制、服務體系、監管機制，推動實現知識產權人民調解線上“云調解”，不斷拓寬服務領域，進一步為企業提供全方位、系統化的公共法律服務。

      九是探索推進涉外法律服務業發展

      圍繞更好地服務“一帶一路”倡議和甘肅（武威）國際陸港建設發展，積極探索搭建涉外法律服務平臺，拓展涉外法律服務業務，加快培養與儲備處理涉外法律業務的律師、公證人才隊伍。

      十是加強和規范涉企社區矯正對象經營性外出管理

      嚴格落實《武威市社區矯正對象外出請假管理辦法》，優化審批流程，確保有關社區矯正對象依法接受監管的同時，正常參與企業經營，開展業務活動。