華亭市：推進法治鄉村建設 激活鄉村振興“法治細胞”

美好的生活離不開和諧、穩定的法治環境保障，多年來，甘肅省平涼市華亭市司法局將法治建設所能同鄉村振興所需相結合，在單位幫扶村先行試點，打造法治建設助推鄉村振興“大坪”樣板。

夯實法治建設之“本”

筑牢“兩山”理念根基

把“兩山”價值觀融入法治建設。始終踐行綠水青山就是金山銀山的理念，將其融入法治建設全過程，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干。通過制定村規民約，把“兩山”理念融入鄉村振興全過程，如倡導秸稈還田，禁止焚燒秸稈，大力開展春、秋兩季植樹造林，鼓勵種植花草，打造沿路小景觀，集中精力發展美麗鄉村。

運用法治思維之“道”

提升依法治村能力

以法治思維推行依法民主決策。堅持民主集中制原則，按照“四議兩公開”流程，定期研究村莊規劃、環境整治、產業發展、民生改善等重要事項。以法治思維開展黨務村務管理。建立黨員民主議事清單，依托每月主題黨日，圍繞支部建設、發展黨員、集體經濟等重要問題進行黨內民主討論，形成會議紀要作為村內重大事項實施推進的前置條件。以法治思維落實村民自我治理。成立“村民議事會”，開展全村民主議事決策常態化協商，實行“事前群眾當參謀、事中群眾來監督、事后群眾作評估”，構建起“村事民議、村事民治”的基層治理大坪模式；建立村級小微權力規范清單，以5個村民小組為自治單元開展“微自治”，對村級招投標、宅基地審批、低保戶申請等村級權力事項進行流程公開和全面規范。

借助法律服務之“力”

維護社會和諧穩定

法律顧問助發展。按照“一村居一法律顧問”要求，聘請村法律顧問，將村法律顧問融入村級事務管理，協助村委會處理涉法事務。三調聯動促和諧。大坪村創新采取“調解員聯村、民警包村、民兵衛士護村”模式，實行調解員公示和調解制度上墻，深入開展上門調解、送法下鄉、巡邏守護等工作，完善訪調、訴調、警調銜接機制，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮”。

弘揚法治文化之“魂”

倡導文明村風家風

黨員帶頭+群眾參與”踐行“楓橋經驗”。繼承和發展“楓橋經驗”，把群眾路線貫穿法治建設全過程。例如，為了打贏污染防治攻堅戰，大坪村黨員干部挨家挨戶上門宣傳，最終以村民代表大會形式將“禁止焚燒秸稈”正式寫入村規民約?！暗轮?法治”助力移風易俗。積極借助村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會等民間力量，發動本村鄉賢、退休干部、村民代表等充當“和事佬”“老娘舅”等角色，在發生鄰里糾紛和贍養、婚姻等糾紛時，采用法、理、情相結合的方法，調處化解矛盾，不斷推動鄉風文明進步?！坝布?軟件”營造法治氛圍。在村道兩旁、農戶圍墻、路邊側石、休息長椅張貼村規民約、法治標語、法治漫畫等，播放《鄉村振興 法治先行》《民法典公益宣傳片》等宣傳視頻。去年以來，共組織村民法治培訓4場300余人次，免費發放《中華人民共和國民法典》《法律援助法》《個人信息保護法》《鄉村振興促進法》宣傳折頁等法治宣傳資料共計3000余份。

當前，大坪村村民自覺地把法律作為解決矛盾糾紛的主要途徑，形成了“民以法尊，法為民用”的良好局面。